Unità Operativa Complessa Direzione Amministrativa Distrettuale e dei Servizi di Prevenzione

Presentazione
 
Il Distretto Sanitario costituisce l’articolazione territoriale dell’Azienda, dotata di autonomia tecnico-gestionale ed economico-finanziaria nell’ambito delle risorse assegnate, soggetta a rendicontazione analitica con contabilità separata all’interno del bilancio aziendale, secondo quanto previsto dal decreto legislativo n. 502 del 1992 e successive modifiche ed integrazioni.
 
Nel Distretto trovano sintesi ed integrazione operativa le esigenze sanitarie e sociosanitarie della popolazione, l’individuazione dei bisogni da soddisfare e degli obiettivi da perseguire ed il loro diretto collegamento con le risorse necessarie.
 
L’Area Distrettuale rappresenta un modello integrato di servizi, di livelli di assistenza, di prestazioni e di funzioni amministrative e gestionali, inserito in un determinato territorio con proprie caratteristiche sociosanitarie, orientato prevalentemente a indirizzare e soddisfare i bisogni sanitari e sociosanitari della popolazione di riferimento, secondo criteri di equità, accessibilità ed appropriatezza.
 
In base all’art.3 del DPCM 2017 su definizione e aggiornamento dei livelli essenziali di assistenza, il livello dell’assistenza distrettuale si articola nelle seguenti aree di attività:

1. Assistenza sanitaria di base;
2. Emergenza sanitaria territoriale (collocata nell’area dell’ospedalità);
3. Assistenza farmaceutica attraverso le farmacie convenzionate e i servizi territoriali;
4. Assistenza integrativa;
5. Assistenza specialistica ambulatoriale;
6. Assistenza protesica;
7. Assistenza termale;
8. Assistenza sociosanitaria domiciliare e territoriale;
9. Assistenza sociosanitaria residenziale e semiresidenziale.

 
L’Azienda Sanitaria di Pescara è attualmente articolata in tre Aree Distrettuali (Area Distrettuale di Pescara, Area Distrettuale Metropolitana e Area Distrettuale Montana) tutte qualificate quali strutture complesse e articolate in molteplici strutture semplici.
 
L’Unità Operativa Complessa “Direzione Amministrativa Distrettuale e dei Servizi di Prevenzione” è una struttura istituita dall’azienda, con atto deliberativo del Direttore Generale n. 1968 del 31 dicembre 2024, per la governance amministrativa di tutte le aree di attività distrettuale di cui al sopra richiamato articolo 3 del DPCM 2017 nonché per la governance amministrativa dei servizi di prevenzione e altri servizi relativi alla UOC SERD e alla UOSD Attività Consultoriali.
Il bacino di utenza della struttura è corrispondente a quello delle tre Aree distrettuali pari a 323.720 abitanti distribuiti in 46 comuni.
 
Il Direttore della Struttura gestisce le competenze amministrative e giuridiche proprie della struttura e collabora con i Direttori/ Direttrici delle Aree Distrettuali, i dirigenti medici responsabili delle principali articolazioni organizzative distrettuali, il Direttore del Dipartimento Funzionale del Territorio, il Direttore del Dipartimento di Prevenzione nonché con i Direttori Medici di tutte le unità operative facenti parte del Dipartimento di Prevenzione( Area Veterinaria, Area Medica, UOC Medicina Legale, UOSD Medicina dello Sport), con il Direttore della UOC SERD  ed il Direttore della UOSD Attività Consultoriali, avvalendosi, a sua volta, del supporto di tutto il personale amministrativo operante presso le richiamate strutture ( 55 unità amministrative per la governance amministrativa delle aree distrettuali; 12 unità amministrative presso l’area della disabilità e protesica e dell’assistenza sanitaria indiretta; 03 unità amministrative presso la RSA Aziendale Tocco da Casauria; 03 unità amministrative presso l’area dipendenze; 07 unità presso la UOSD Farmacia Territoriale; 37 unità presso il Dipartimento di Prevenzione). Vi è inoltre il supporto presso l’Area Distrettuale Montana di due funzionari titolari d’incarico di funzione organizzativa.
 
Si indicano di seguito le principali competenze della struttura:

Supporto amministrativo e giuridico alle Direzioni Mediche delle UU.OO.CC Aree Distrettuali e a tutte le altre sub-articolazioni professionali ed organizzative con rilascio dei pareri di legittimità e di regolarità tecnico-amministrativa di tutti gli atti e provvedimenti; identico supporto anche a tutte le UUOOCC del Dipartimento di Prevenzione, alla UOSD Farmacia Territoriale, alla UOC SERD e alla UOSD Attività Consultoriali; Supporto amministrativo ed organizzativo alle Direzioni Mediche delle Aree Distrettuali, al Coordinatore della Direzione Funzionale del Territorio, al Direttore del Dipartimento di Prevenzione, al Direttore della UOSD Farmacia Territoriale e al Direttore della UOC SERD per la procedimentalizzazione delle attività, la uniformità delle procedure, l’appropriatezza delle azioni in riferimento ai criteri operativi e agli obiettivi aziendali; la riorganizzazione della medicina territoriale; Rapporti di settore con tutte le istituzioni/partners locali e territoriali (MMG, PLS, Comuni, Regione, Segretariati Sociali, altri partners) e con tutti i partners aziendali; Gestione del personale amministrativo assegnato alle tre Aree Distrettuali, alla UOS Disabilità e Protesica, ai Servizi di Prevenzione (ufficio di staff), alla UOSD Farmacia Territoriale e alla UOC SERD (indicazioni funzionali, carichi di lavoro e disposizioni di servizio, programmazione dei processi formativi anche in modalità on the job, autorizzazione assenze a vario titolo se personale direttamente assegnato alla UOC, autorizzazione per svolgimento di attività in modalità di lavoro agile, supporto per le schede di produttività individuale ed altre schede di valutazione in sinergica con le Direzioni Mediche valorizzatrici, altre attività); Monitoraggio presenze/assenze di secondo livello di gran parte del personale amministrativo operante nelle Aree Distrettuali e in tutti gli altri servizi; supporto alle Direzioni Mediche delle Aree Distrettuali per i controlli di secondo livello sulle presenze ed assenze del personale medico distrettuale e conseguenti provvedimenti (gestione anomalie e debito orario, attraverso richieste di sanatoria, definizione piani di attività e adozione eventuale di provvedimenti di recupero stipendiale); Gestione procedure infortuni e malattie INAIL; Gestione e monitoraggio delle convenzioni e contratti inerenti le Aree Distrettuali e tutte le strutture assegnate in gestione ivi comprese le convenzioni relative all’integrazione socio-sanitaria con gli enti d’ambito e quelle relative al terzo settore; Gestione procedure di accesso agli atti e di rilascio copie cartelle ADI/cartelle di ricovero presso la RSA aziendali altra documentazione; Gestione adempimenti aziendali privacy e monitoraggio in qualità di SATD (tenuta ed aggiornamento elenchi SAT; nomina referenti privacy, altre attività); Supporto amministrativo e giuridico ai Punti Unici di Accesso e alle Unità di Valutazione Multidimensionale; Gestione segnalazioni URP per disservizi lamentati dall’utenza delle Aree Distrettuali e su quelli relativi alla scelta e revoca e alle certificazioni di esenzione per patologia; ai rapporti dell’utenza con la medicina convenzionata (competenza del direttore medico dell’Area Distrettuale per le procedure disciplinari); Attività di indirizzo degli Uffici di Scelta e Revoca dei Medici di Assistenza primaria e dei Pediatri di Libera Scelta nonché in tema di rilascio delle certificazioni di esenzione per reddito e per patologie (servizio attualmente esternalizzato con l’operatività di circa n. 30 operatori); interlocuzioni varie con i team leader; monitoraggio per conto del DEC delle attività e verifiche di appropriatezza e rispondenza alle normative contrattuali di riferimento; Gestione istanze di ricusazione del Medico di Assistenza Primaria e del Pediatra di Libera Scelta; Manutenzione dell’anagrafica di tutti gli assistiti dell’ASL di Pescara ivi comprese le procedure di revoca d’ufficio; Registrazione e consegna dei ricettari ai Medici di Assistenza Primaria, ai Pediatri di Libera Scelta e agli Specialisti Ambulatoriali; Liquidazione mensile prestazioni variabili eseguite in favore degli assistiti della ASL di Pescara dalla Medicina Generale e dalla Pediatria di Libera Scelta (controlli amministrativi delle prestazioni di servizio quali prestazioni aggiuntive, assistenza domiciliare integrativa, assistenza domiciliare integrata; valorizzazione economica in base alla normativa contrattuale di riferimento con   adozione dei provvedimenti di liquidazione); Liquidazione mensile prestazioni variabili della Specialistica Ambulatoriale (controlli amministrativi delle prestazioni assistenza, valorizzazione economica in base alla normativa contrattuale di riferimento con   adozione dei provvedimenti di liquidazione); Attività di rimborso mensile verso le farmacie territoriali ed altre attività di competenza afferenti alla UOSD Farmacia Territoriale; Gestione attività amministrative relative alla UOC SERD ivi comprese le attività di fatturazione passiva; Attività di assistenza all’utenza per recupero dei crediti aziendali per mancato pagamento dei ticket sanitari per esenzione reddituale impropria; Gestione dei processi di fatturazione attiva per prestazioni rese in favore di cittadini residenti in altre Aziende Sanitarie, regionali ed extra regionali, con domicilio nell’ASL di Pescara (richiesta di emissione ordini, fatturazione, verifica incassi, azioni di diffida al pagamento e di messa in mora con interruzione della prescrizione); Gestione attività amministrative ivi comprese le attività di ordine e di liquidazione delle fatture inerenti la UOS Protesica e Disabilità; Supporto alla gestione attività amministrative relative alla UOC Medicina Legale (liquidazione mensile  commissioni varie ed altre attività); Gestione dei processi di fatturazione passiva per prestazioni rese in favore di cittadini residenti nell’Asl di Pescara con domicilio presso altre Aziende Sanitarie, regionali o extraregionali (prestazioni ADI, prestazioni riabilitative ex art. 26 legge n. 833 del 1978 presso strutture pubbliche; ricoveri presso RSA e R.P; prestazioni di assistenza indiretta; altre prestazioni) Gestione attività amministrative connesse al rilascio di autorizzazione medica per prestazioni di procreazione medicalmente assistita ivi comprese le attività di fatturazione passiva su sistema NSO (acquisizione CIG per strutture private, emissione ordini, ricevimento fatture e adozione dei provvedimenti di liquidazione e pagamento in favore di strutture pubbliche o private accreditate, regionali e/o extraregionali) Assistenza indiretta: corresponsione indennità annuale per malattia di Hansen, rimborso spese per assistenza termale, gestione buoni in favore dei pazienti celiachi; Gestione amministrativa  e contabile dei ricoveri presso la Residenza Sanitaria Assistenziale autorizzata ed accreditata insistente nell’Area Distrettuale Montana (RSA di Tocco da Casauria per 40 posti letto accreditati): fatturazione attiva dei ricoveri per quote sanitarie vs asl  di residenza pazienti e per quote alberghiere vs  pazienti/comuni di residenza dei pazienti per i casi di indigenza; verifica incassi e attività varie per recupero crediti; supporto alla dirigenza medica per  la gestione flussi informativi, regionali e nazionali, altre attività; Gestione amministrativa e contabile dei ricoveri presso l’Hospice aziendale nonché attività di rimorso di ricoveri di cittadini residenti presso altre strutture non aziendali; Gestione rimborsi spese per fornitura sangue presso strutture private accreditate, regionali ed extra regionali, in favore di cittadini residenti nell’Asl di Pescara; Gestione richieste utenza di rimborso ticket per prestazioni sanitarie non erogate; Gestione richieste utenza di rimborso tariffe ALPI specialistica ambulatoriale ed ospedaliera per prestazioni non eseguite; Rendicontazione e liquidazione prestazioni aggiuntive del personale ivi comprese le attività svolte in regime di straordinario; Rendicontazione, monitoraggio spesa e liquidazione linee progettuali; Servizio esternalizzato di ventiloterapia: Supporto amministrativo nella procedura di rilascio delle autorizzazioni mediche (ricevimento istanze da parte dei pazienti, PP.OO aziendali e strutture private accreditate; verifica della documentazione; rilascio autorizzazione medica e trasmissione alle Ditte appaltatrici del servizio; aggiornamento degli elenchi dei pazienti); Gestione per conto dei Direttori Medici delle Aree Distrettuali del parco macchine in uso alle Aree e alle RR.SS.AA. Denunce di sinistri, riepiloghi mensili su consumo carburanti e conseguente invio al Dirigente Responsabile U.O.C.  Servizi Tecnici Manutentivi; Gestione Richieste archiviazione e/o smaltimento materiale cartaceo giacente negli archivi Referenza presso la Regione Abruzzo per le aree distrettuali e ospedaliere Asl Pescara in ordine al piano nazionale resilienza e recupero (PNRR) Missione 1 Componente 1 Asse 1 Accordo ex art. 15 legge 241 del 1990 per la realizzazione della misura 1.7.2 “Rete dei servizi di Facilitazione Digitale”. Nel momento in cui si darà completa attuazione al programma regionale di riorganizzazione della medicina territoriale in attuazione del DM 77/2022, la UOC sarà ulteriormente interessata: -per l’attivazione e gestione del processo di budgeting previsto per le Aree Distrettuali; -per il supporto ai Direttori delle Aree Distrettuali per l’elaborazione del Piano annuale delle Attività Territoriali; -per il supporto alla gestione dell’Unità di Coordinamento delle Attività Distrettuali anche quale membro di diritto; -per il supporto alla gestione e monitoraggio delle forme organizzative più complesse della medicina territoriale (case della salute e ospedali di comunità).